2025年6月13日，广州发布《广州市提振消费专项行动实施方案（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》），其中提到有关房地产的政策备受关注。业内人士认为，《意见稿》的推出，将显著提振房地产市场信心，更大力度推动市场止跌回稳。
全面取消限制性措施传递宽松政策信号
《意见稿》当中最受市场关注的是提出优化房地产政策，全面取消限购、限售、限价，降低贷款首付比例和利率。
事实上，早在2024年9月29日广州发布关于调整房地产市场平稳健康发展措施的通知里已提出“取消居民家庭在本市购买住房的各项限购政策”。不过，此前发布的政策当中较少提及“限价”。
中指研究院华南分院研究主管陈雪强告诉记者：“取消限价政策虽然此前并未发布正式文件，但是实际已在执行，开发商仍然要向有关部门进行价格备案，但官方不再提供指导价。此次《意见稿》关于购房限制性政策的提及，更多是对已实施政策的全面明确，向市场传递宽松政策的信号。”
上海易居房地产研究院副院长严跃进也表示：“广州是首个提出全面取消‘三限’的一线城市。此前，广州本身已全面取消限购，此次政策要求在市场实践过程中立足松绑导向，对各种可能还有的限制性措施进行取消，在释放购房需求同时，有助于促进供求关系再平衡。”
广州拟全面取消限购、限售、限价
关于降低购房贷款首付比例和利率，严跃进分析认为，此前广州“守住”房贷利率3%的底线，对此次表述正确理解应为在银行可承受的范围内，全面促进房贷成本降低，但不建议直接理解为“最近又要降低首付和房贷利率了”。
陈雪强则表示，广州目前首套及二套商贷首付比例均为15%，商贷首套利率最低为3%，公积金利率为2.6%，房贷首付比例及利率均算是较低水平，未来可能在公积金贷款首付比例方面有下调空间。
《意见稿》还提出持续优化住房公积金使用政策，支持缴存人在提取住房公积金支付购房首付款的同时申请住房公积金个人住房贷款，进一步优化租房提取政策措施。
严跃进表示，最近两年，全国各地公积金的政策非常宽松，“可提可贷”“既提又贷”大幅度提升了公积金对住房消费和购房的保障力度，市场反馈积极。租赁市场最近两年和公积金也有较好的结合，通过此类政策，将更好发挥公积金惠民导向，也促进了住房租赁市场的发展，尤其是和保租房等市场有较好的对接。
广州房贷利率已是历史较低水平
加快城中村改造及收购存量房进一步降库存
《意见稿》指出要更好满足住房消费需求。扎实推进城中村及老旧小区改造，2025年计划推进新开工老旧小区改造超150个，更新住宅老旧电梯超9000台，完成城中村改造固定资产投资1000亿元。推进利用专项借款购买存量商品房作为安置房。
根据专业机构克而瑞监测，广州一手住宅市场去化周期压力仍然存在。截至2025年4月末，广州商品住宅库存面积1484.62万平方米，同比增长22%，去化周期21.6个月，同比增长0.6个月。其中，全市有六区的商品住宅库存规模超百万平方米，增城区以295.86万平方米存量规模为11区最高，去化周期25个月；番禺区201.83万平方米，存量规模位列第二，去化周期20.5个月；黄埔区191.73万平方米存量规模紧随其后，去化周期31个月。
该机构分析人士认为，尽管今年广州涉宅用地供应节奏较往年有所放缓，但由于2024年广州涉宅用地供求规模创下近三年来新高，随着这些地块的相继入市，购买力未能完全释放的情况下，使得广州商品住宅库存规模、去化周期依旧维持在高位。
中指研究院分析人士认为，2024年至今，中央及监管部门对收购存量商品房的资金支持政策持续落地，其中自2024年四季度以来，广州将收购存量商品房与城中村改造相结合，部分项目使用城中村改造专项借款收购存量商品房作为安置房，一方面加速旧改推进，另一方面也助力库存去化。
例如，2024年11月，国家开发银行、中国农业发展银行广东省分行分别向黄埔区知识城集团“五村七片”城中村改造项目发放城中村改造专项借款1.76亿元、1071万元，专项用于购买首批存量商品住房作为安置房，为全省该类型贷款的首笔投放。截至2025年5月30日，黄埔全区通过“房票安置”模式累计完成认购商品房1100余套，拉动资金流转超20亿元。
陈雪强表示：“加快城中村改造及收购存量商品房将有利于带动更多购房需求的释放，将有效进一步降低库存。”
严跃进也认为，此类做法既有助于消化存量商品房，又解决了安置房房源筹集的问题，实现双赢。“需要看到，专项借款的资金用途大，可用于城中村改造的项目前期工作、征收补偿安置、安置住房建设以及安置住房小区的配套基础设施建设等。基于广州此次方案，专项借款的投放重心会发生变化，尤其是强调对存量商品房的收购并转化为安置房。”
数说：广州楼市正在呈现筑底维稳的趋势
根据广州中原研究发展部统计数据，5月广州共成交一手住宅6317套，成交面积68.71万平方米，环比、同比分别上升29%、22%。得益于金融城、琶洲等高端项目的带动，全市房价环比上涨29%至36023元/平方米，广州一手楼市出现“量价齐升”行情。
克而瑞数据监测也显示，今年1-5月广州商品住宅累计成交26993套，较去年同时期增长29%，成交金额925.5亿元，同比增长7%。该机构认为，今年以来，广州楼市正在呈现筑底维稳的趋势。